 |
|
|
|
| 职业认证要有法可依 |
| 时间：2006-11-30
点击543次
|
自中国加入WTO以来，人才的职业化发展已经形成势头，市场经济必需人才职业化发展，这是国际经验。1999年中国出现了第一个民间职业认证——WBSA商务策划师认证，在短短的五年时间里，国内职业认证的种类成倍增加，说明了市场对职业认证的迫切需要。认证是人才职业化发展的关键性环节，是人才职业化准入的必经之路。由于我国实践经验不足、立法滞后、国情特殊等原因，在人才职业化发展浪潮和认证业蓬勃发展的背后，却存在着巨大的隐患。
目前认证业主要由三部分组成：国际洋认证在中国延伸，传统的国内职称转化为职业认证、国家权力部门与专业技术部门合作开展的职业认证。
洋认证的优势是与国际接轨，知识体系先进，但许多洋认证的知识与技术水土不服，短时间内难以适应中国国情。
传统的职称评定具有悠久的历史，惯性品牌效应比较强，但我国的职称评定从根本上与职业认证的原理不同，难以转化为真正的职业认证。
至于国家权力部门与专业机构的合作产生的嫁接认证，由于主办与承办两层皮，创始时的原创知识可能有些价值，但随着后续研发难以为继，再加上有“官方背景”可用，多数认证知识体系不能与时俱进，且容易产生官僚干涉知识、官员灰色收入等情况，最终造成真机构假认证的结果。在社会上已有不良反应，在不远的未来，这种不良反应还会更强烈。
如何搞好我国的认证业与人才的职业化发展事业呢？很显然，按照温家宝总理的讲话精神，就是要加强法制。我国，除了在与产品质量相关的领域开展强制性认证认可之外，在人才职业认证领域尚未形成法制基础。急需出台《人才职业认证管理办法》。
作为中国职业认证的第一人，世界商务策划师联合会（WBSA）轮值主席史宪文教授，正在专题研究《人才职业认证管理办法》课题。他的主要观点包括：
1、 职业化原则
认证的根本目的是促进人才的职业化发展。所谓“职业化”发展，就是人才能够借助
认证来确定自己的职业生涯规划基准，能够在认证服务体系中获得终身的职业技术支持。否则，只一次性传授知识，没有终身技术服务跟进安排，则职业认证就不能与高等教育、职业培训分开。
2、 专业化原则
认证业务必须建立在技术专业化基础上，是需要全心全意的，是需要可持续发展的。
所以，必须要求认证的主持机构不得兼营其他非相关业务。那种一个组织搞多种业务，甚至搞跨领域认证，是行不通的。
3、 技术服务原则
认证不能简单到“培训+考试+发证”的程度，还必须追加对获证者的专业技术服务，
使该职业的从业人员能够不断地知识进步。认证主持机构必须承诺其终身技术服务的内容、形式、价格、升级路线等。
4、 证书意义公示原则
获得证书的人员具备什么技能、能从事什么业务、能发挥什么作用，这些都需要向社
会公开，创造条件，使社会各界能明确地识别该类人才。
5、 民营化原则
国家将创新主体确定为企业，即为民间，在认证领域更应这样，这也是国际惯例。长
期以来，中国习惯于证书官办，其结果是人才职业化发展水平一直没有本质提高。官方除了有其貌似权威的背景以外，在人才的职业技术培养方面几乎就是弱智。认证事业是时刻也离不开创新的，所以，认证业务应当由民营机构来承担。国家应采取认证标准化法制管理，认证机构根据国家标准，依法向国家提出申请，交纳一定数额的资格保证金，即可从业。至于其证书是否权威，是否被市场认可，则完全取决于其技术服务水平。
6、 统一待遇原则
无论是政府背景的认证，还是民间认证或境外认证，都应当按法规平等从业。对人才
服务，不得使用任何强制性手段，不得采取不正当或威胁使用不正当竞争手段。人才认证事业事关国家软实力构建，应当是一块高度竞争性的净土。
总之，职业认证法制建设应在社会主义市场经济理论的指导下完成。在技术上要参照国际惯例，与国际技术市场和人才市场接轨；在制度上要以构建和谐社会为取向，使认证事业与我国其他各个方面事业相互协调发展；在实务上要充分总结几年来认证事业发展的经验教训，特别要结合中国企业的实际需要。
史教授透露，《人才职业认证管理办法》包括六个主要部分：总则、认证主体设立、认证与服务标准、认证行为规范、争议处理、认证体系的撤并与解散。这个办法草案形成后，还将举办专家论证会，完善后，提交由立法机关审议。
转自中华网
桐乡人才网
2006年11月30日 |
|
【大
中
小】【关闭窗口】 |
|
|
|
| |
|
浙江桐乡人才网
|
.gif)
E-mail：kongwj@sina.com
.gif){kind=small}
用户登录